W środę 23 kwietnia 2025 r. Senat przyjął bez poprawek ustawę, która zakłada obniżenie składki zdrowotnej dla przedsiębiorców. Nowelizacja ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych od 2026 roku wprowadza nowy mechanizm naliczania składki, który może istotnie wpłynąć zarówno na kondycję finansową Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ), jak i na dostępność usług medycznych w Polsce.
Co się zmienia?
Nowe przepisy obejmują około 2,5 miliona osób prowadzących działalność gospodarczą. Zakładają one wprowadzenie dwuelementowej podstawy naliczania składki zdrowotnej:
-
do określonego poziomu dochodu – składka będzie ryczałtowa,
-
powyżej tego poziomu – będzie naliczana procentowo od nadwyżki dochodu.
Warto zaznaczyć, że zmiany te nie dotyczą pracowników zatrudnionych na etacie ani emerytów – dla tych grup składka zdrowotna nadal wynosić będzie 9%.
Skutki finansowe: ubytek w kasie NFZ i większe obciążenie budżetu państwa
Obniżenie składki zdrowotnej przełoży się na zmniejszenie wpływów do NFZ o około 4,6 miliarda złotych rocznie. Ministerstwo Finansów zapowiedziało, że brakujące środki mają zostać pokryte z budżetu państwa. Eksperci przestrzegają jednak przed zbyt dużym uzależnieniem systemu ochrony zdrowia od środków budżetowych.
Wojciech Wiśniewski z Federacji Przedsiębiorców Polskich ostrzega, że „ochrona zdrowia będzie jeszcze bardziej rywalizować z innymi obszarami państwa o ograniczone środki budżetowe”. Wskazuje również na ryzyko perturbacji w funkcjonowaniu systemu, jeśli w drugim półroczu nie pojawi się dodatkowe finansowanie na poziomie co najmniej 15 miliardów złotych.
Reakcje polityczne i społeczne
Choć ustawa przeszła przez Senat większością głosów (58 za, 36 przeciw, 3 wstrzymujące się), nie brakuje kontrowersji. Główne organizacje medyczne oraz część opozycji apelują do prezydenta Andrzeja Dudy o zawetowanie ustawy. Argumentują, że w obecnej sytuacji finansowej może to doprowadzić do dalszego pogłębienia kryzysu w ochronie zdrowia, szczególnie w zakresie dostępności do specjalistów i usług szpitalnych.
Co dalej?
Ustawa trafiła na biurko prezydenta, który ma 21 dni na jej podpisanie, zawetowanie lub skierowanie do Trybunału Konstytucyjnego. Od jego decyzji zależy, czy zmiany wejdą w życie z początkiem 2026 roku, czy też ponownie trafią pod obrady parlamentu.
Źródło: businessinsider.com.pl